黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的報告和重要講話深刻闡述了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義、總體要求、重要舉措、根本保證等重大問題，為做好工作提供了科學指南和根本遵循。學習好貫徹好這次全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。我們要堅決把全會決策部署落到實處，堅定不移高舉改革開放旗幟，堅持以開放促改革，在奮進新征程中展現新擔當新作為。
一、充分認識黨的二十屆三中全會必將開啟黨和國家發展史上又一次具有里程碑意義的變革
黨的二十屆三中全會最重要成果是審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》。這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇，對于動員全黨全軍全國各族人民團結奮斗、銳意進取，以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景，實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大意義。
（一）時代偉業彰顯思想偉力，必將指引我們增強“兩個維護”的高度自覺。《決定》深刻彰顯偉大思想引領偉大變革。黨的十八大以來，我們黨以全面深化改革為動力，以前所未有的決心和力度打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、開展反腐敗斗爭，改革的推進是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創性的。我們堅持對外開放基本國策，實行更加積極主動的開放戰略，貿易強國建設邁出堅實步伐，到2023年，貨物貿易規模連續7年全球第一，服務貿易規模位居世界前列，數字貿易快速增長；雙向投資大國地位日益鞏固，利用外資結構持續優化，對外投資合作平穩發展；多雙邊和區域經貿合作取得系列豐碩成果。這些成績的取得，根本在于習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。
新的改革征程上，我們將夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基，增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，始終沿著習近平總書記指引的方向將改革開放進行到底。
（二）改革之效成就中國之治，必將指引我們推進中國式現代化的偉大實踐。制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題，進一步全面深化改革必須堅持以制度建設為主線。黨的十八大以來，我們黨堅決破除各方面體制機制弊端，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立。商務部門堅持以高水平開放促進深層次改革，在制度領域不斷“破題”，有的是“做減法”，外資準入負面清單從最初的190多條縮減到目前自貿試驗區版的27條、全國版的29條；有的是“做加法”，建立外資企業圓桌會議制度，用好外貿外資協調服務機制，營商環境持續“加分”。有的是“拿進來”，對接國際高標準經貿規則，首批有條件的自貿試驗區試點對接措施已全面落地；有的是“送出去”，提出更多中國方案，在世貿組織引領達成全球首個多邊投資協定。
新的改革征程上，我們將直面體制機制障礙和堵點卡點問題，動真格、敢碰硬，破立并舉、先立后破，建設更高水平開放型經濟新體制，不斷為中國式現代化注入前進動力、提供有力制度保障。
（三）民生所望就是施政所向，必將指引我們樹牢以人民為中心的價值取向。習近平總書記指出，要“把最廣大人民智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進”。《決定》提出“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點”，“以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革”，充分體現了我們黨的根本宗旨。黨的十八大以來的2000多個改革方案，都是為了把人民對美好生活的向往不斷變成現實。我們發揮商務工作聯通內外、貫通城鄉、對接產銷的優勢，有力推動穩增長、穩就業、惠民生。外貿外資直接和間接帶動就業超2億人，大量優質進口促進了產業升級和消費升級；完善促消費長效機制，建設一刻鐘便民生活圈近4000個，服務居民約7700萬人；實施縣域商業體系建設，暢通“農產品進城”與“工業品下鄉”雙向流通渠道，2023年全國鄉村消費品零售額6.4萬億元，同比增長8%。
新的改革征程上，我們將尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，堅持商務為民，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
（四）自我革命引領社會革命，必將指引我們提高黨對全面深化改革的領導水平。《決定》把堅持黨的全面領導擺在進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則首位，強調“把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進”，“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”。這是改革開放以來特別是新時代全面深化改革經驗的深刻總結。勇于自我革命，敢于直面問題，才能把全面深化改革這篇大文章做好。黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力打出一套自我革命的“組合拳”，構建起全面從嚴治黨體系，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不斷增強。新一輪改革進入深水區，涉及矛盾的復雜性比過去明顯增強，難啃的硬骨頭增多，推進高水平開放面臨不少堵點難點問題，更需要我們敢于大刀闊斧、刀刃向內，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺。
新的改革征程上，我們將加強黨對商務工作的全面領導，鞏固深化黨紀學習教育成果，堅持融入日常、抓在經常，開新局于偉大的社會革命，強體魄于偉大的自我革命，通過從嚴管黨治黨將改革偉大實踐引向更高境界。
二、立足商務實際，全面準確把握黨中央關于進一步全面深化改革的戰略部署
全會是新的歷史起點上進一步全面深化改革、推進中國式現代化的總動員、總部署，審議通過的《決定》提出一系列重大改革舉措，覆蓋中國式現代化的方方面面，強調“開放是中國式現代化的鮮明標識”，釋放了擴大高水平對外開放的明確信號，為我們進一步全面深化商務領域改革指明了方向。
（一）全面準確把握進一步全面深化改革的總體要求，錨定商務改革目標。習近平總書記指出：“全面深化改革，全面者，就是要統籌推進各領域改革，就需要有管總的目標，也要回答推進各領域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結果這個問題。”《決定》明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標和重大原則，為我們做好工作提供了遵循。我們要緊緊圍繞改革總目標，立足商務工作“三個重要”定位，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，促進發展新質生產力，著力推動高質量發展，堅持以開放促改革，拓展中國式現代化的發展空間，扎實推動全會精神在商務領域“落地開花”。
（二）全面準確把握進一步全面深化改革的重大舉措，強化商務改革擔當。《決定》突出經濟體制改革的牽引作用，構筑了進一步全面深化改革的全景圖，很多內容與商務工作密切相關，其中“開放”一詞出現35次，對“完善高水平對外開放體制機制”作了專章部署，提出要穩步擴大制度型開放、深化外貿體制改革、深化外商投資和對外投資管理體制改革、優化區域開放布局、完善推進高質量共建“一帶一路”機制，并對主動對接國際高標準經貿規則、擴大自主開放、優化開放合作環境等提出了具體要求。《決定》也對完善流通體制、擴大消費、支持服務業發展、參與全球經濟治理等作了重要部署。這些重要內容為商務領域賦予了新的改革使命，我們要強化責任擔當，把準方向、守正創新、真抓實干，把《決定》的“大寫意”轉化為“工筆畫”“施工圖”。
（三）全面準確把握進一步全面深化改革的根本保證，凝聚商務改革合力。治國必先治黨，黨興才能國強。落實《決定》確定的各項改革任務，關鍵在黨，關鍵在于加強黨的領導特別是黨中央集中統一領導。只有始終堅持黨的領導，改革才能保持正確方向、堅強定力、強大合力，才能行穩致遠、取得成功。我們要不斷提高黨對商務領域全面深化改革的領導水平，強化政治忠誠、提高政治能力，增強黨組織政治功能和組織功能，打造政治過硬、本領高強、作風優良的高水平專業化對外開放隊伍，充分調動廣大黨員干部的積極性主動性創造性，增強以實際行動服務中國式現代化的自覺性和堅定性。
三、全力推進商務領域改革任務落實落細
習近平總書記強調：“改革要重視謀劃，更要抓好落實。”我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，走好踐行“兩個維護”第一方陣，抓實貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，以商務改革發展的實際行動和成效為進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出新貢獻。
（一）在深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷上下功夫。習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，凝結著對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，是新時代全面深化改革理論創新、實踐創新的最新成果，必將成為新征程上指導進一步全面深化改革的強大思想武器。要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，持續跟進學習領會習近平總書記關于商務工作和對外開放的重要論述，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，做好全會精神集中輪訓，推動各級黨組織和黨員干部深入學、持久學、反復學、結合工作學，自覺把學習成果持續轉化為推動商務高質量發展的強大動力。
（二）在精準抓好商務領域改革任務落實上下功夫。改革抓落實，最終是要解決問題、見到實效。要吃透改革要求，主動對號入座，明確商務領域任務清單和工作清單，以釘釘子精神抓好落實，切實當好改革開放的排頭兵、促進派、實干家。努力在構建全國統一大市場上取得新進展，完善流通體制，完善擴大消費長效機制；在完善高水平對外開放體制機制上實現新突破，打造透明穩定可預期的制度環境，打造貿易強國制度支撐和政策體系，深化外商投資和對外投資管理體制改革；在積極參與全球經濟治理改革上展現新作為，全面深入參與世貿組織改革，擴大面向全球的高標準自貿區網絡；在統籌發展和安全上作出新貢獻，健全風險防控機制，增強在擴大開放中維護經濟安全的能力。
（三）在堅定不移完成全年商務發展目標任務上下功夫。要全力落實好黨中央關于經濟工作的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，奮力完成商務工作全年任務，促進經濟持續回升向好，為實現全年經濟社會發展目標作出積極貢獻。辦好“消費促進年”系列活動，深入推進消費品“以舊換新”，把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手，持續釋放消費潛力。加快培育外貿新動能，積極擴大中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。持續放寬外資市場準入，擦亮“投資中國”品牌，深入實施自貿試驗區提升戰略，讓中國大市場成為全球創新活動的“強磁場”。推動產業鏈供應鏈國際合作，推進高質量共建“一帶一路”。
改革揚帆風正勁，破浪前行啟新程。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，高舉改革開放旗幟，以強烈的責任擔當貫徹落實好全會精神，堅定不移推進高水平對外開放，加快商務高質量發展，在新時代新征程上奮力譜寫改革開放新篇章。
（作者系商務部黨組書記、部長）
來源：《機關黨建研究》2024年第10期
